陜西把以西安為重點(diǎn)的關(guān)中地區(qū)大氣治理工作列入各級黨政一把手的民生工程。省委兩次召開大氣治理專題會議，省政府頒布《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動計(jì)劃（2013—2017年）》和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，全省各級各部門以“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、擴(kuò)水、增綠”為內(nèi)容的大氣污染綜合治理取得明顯成效，我省關(guān)中各市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率遠(yuǎn)高于去年。西安市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到211天，比2013年增加73天。從今年3月份開始，連續(xù)9個(gè)月退出全國74個(gè)城市后十排名。 

　二、環(huán)?？己藱?quán)重增加發(fā)揮指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用

　　2014年，被稱為陜西官場“大考”的年度目標(biāo)責(zé)任考核制有了重要調(diào)整，弱化了GDP指標(biāo)權(quán)重，大幅增加了生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重。調(diào)整后的指標(biāo)體系將富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西定為一級指標(biāo)。其中，美麗陜西即生態(tài)環(huán)保指標(biāo)，突出考核綠化率、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、土地利用、節(jié)能減排等指標(biāo)，分值由原來的12分增加到25分，霧霾治理指標(biāo)由原來的3分調(diào)整為8分，做到“不以GDP論英雄”，積極發(fā)揮環(huán)?？己嗽诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型中的指揮棒、助推器、風(fēng)向標(biāo)作用。

　三、陜西超額完成主要污染物減排目標(biāo)

　　根據(jù)國家環(huán)保部主要污染物總量減排核定結(jié)果，陜西2013年四項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別比上年下降3.1%、3.8%、4.4%、6.1%，分別完成省委、省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的155%、190%、147%和153%。繼二氧化硫提前完成“十二五”減排任務(wù)后，化學(xué)需氧量提前兩年完成“十二五”任務(wù)，氨氮完成“十二五”任務(wù)的77%，氮氧化物較“十一五”首次出現(xiàn)拐點(diǎn)。

四、渭河三年變清行動計(jì)劃圓滿收官

　　2014年是我省實(shí)施渭河《三年行動方案》的最后一年。截至10月底，治理工程項(xiàng)目已實(shí)施213個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的95%，已完成177個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的79%。各市（區(qū)）政府還自加壓力，組織實(shí)施了一批市級、縣級治污項(xiàng)目，渭河水質(zhì)持續(xù)改善，出現(xiàn)了由量到質(zhì)的變化。截至2014年11月底，渭河干流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度較2011年同期下降了34.0%和45.8%，基本達(dá)到了渭河三年行動方案確定的水質(zhì)目標(biāo)要求。

　五、陜西連年確保清澈漢江水達(dá)標(biāo)出境

　　陜西在連續(xù)多年保持漢江丹江水質(zhì)達(dá)標(biāo)出境的基礎(chǔ)上，2014年4月10日，省政府出臺《陜西省漢江丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動方案（2014－2017年）》?！斗桨浮反_定，從2014年開始，將利用三年時(shí)間使陜南地區(qū)漢、丹江水質(zhì)再提升，達(dá)到“經(jīng)普通凈化處理可供生活飲用”的二類水標(biāo)準(zhǔn)。2014年12月12日14時(shí)32分，隨著南水北調(diào)中線陶岔渠首緩緩開啟閘門，清澈的漢江水奔流北上，南水北調(diào)中線一期工程正式通水。北京、天津、河北、河南4個(gè)省市沿線約6000萬人將直接喝上水質(zhì)優(yōu)良的漢江水，近1億人間接受益。

　六、陜西出臺有獎舉報(bào)辦法鼓勵公眾監(jiān)督

　　陜西省環(huán)保廳與陜西省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《陜西省環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)實(shí)施辦法（試行）》，鼓勵廣大公眾對于陜西省行政區(qū)域內(nèi)存在的大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢棄物管理等領(lǐng)域“擅自停運(yùn)、閑置、拆除污染防治設(shè)施，超標(biāo)排放污染物”等十類違法行為，通過信訪、電話、微信公眾平臺等方式進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，各級環(huán)保部門對舉報(bào)人進(jìn)行獎勵，最高可獎勵10000元。

　七、陜西率先實(shí)現(xiàn)地級市PM2.5監(jiān)測全覆蓋

　　環(huán)保部公布各省（區(qū)）空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第三階段監(jiān)測實(shí)施工作進(jìn)展情況，陜西在實(shí)施第三階段監(jiān)測的22個(gè)?。▍^(qū)）中率先完成了工作任務(wù)，進(jìn)展較快，位居第一。2014年，陜西加快榆林、漢中、安康、商洛、西咸新區(qū)、韓城市等地環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)。目前各站點(diǎn)均具備了可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)和一氧化碳(CO)等6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測能力，開始向國、省、市實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　八、陜西首家火電機(jī)組煙氣超低排放指標(biāo)國際領(lǐng)先

　　工程總投資達(dá)3.7億元，歷時(shí)139天的華能銅川照金電廠2號機(jī)組超低排放改造示范工程建成并于2014年11月底進(jìn)入試運(yùn)行階段。這是陜西省首個(gè)實(shí)現(xiàn)超低排放的機(jī)組。現(xiàn)場在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于天然氣鍋爐機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)，處于國際領(lǐng)先水平。工程建成后預(yù)計(jì)氮氧化物年減排量678.4噸，二氧化硫年減排量3028.6噸，煙（粉）塵年減排量414.4噸，對于治污降霾、改善周邊及關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量起到積極作用，也為關(guān)中地區(qū)燃煤機(jī)組的大氣污染治理起到示范作用。   

　　九、陜西出臺土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施意見

　　2014年8月4日，陜西省人民政府辦公廳出臺《陜西省土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施意見》。《意見》明確提出，到2015年底，全面摸清我省土壤環(huán)境狀況；劃定耕地和集中式飲用水水源地優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，并建立嚴(yán)格的耕地和飲用水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度；建立比較完善的土壤環(huán)境例行監(jiān)測和評估制度，對全省60%以上的耕地和服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測；因地制宜開展土壤污染治理修復(fù)試點(diǎn)示范，使全省土壤環(huán)境質(zhì)量長期保持穩(wěn)定。

　　十、陜西首例污染環(huán)境案四被告獲刑

　　2014年8月28日上午，全省首例污染環(huán)境案在南鄭縣法院公開審理，宋某等四人因污染環(huán)境分別被判處一年兩個(gè)月有期徒刑到六個(gè)月拘役等不等的刑期。這起案件是陜西省自“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋出臺后，進(jìn)入司法程序的首個(gè)案件。該案的宣判，對增強(qiáng)相關(guān)經(jīng)營者和市民的環(huán)保意識具有很好的教育和警示意義。

                                                                               來源省環(huán)保廳